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按照相关规定，重整后的无锡尚德在未来经营中继续沿用尚德品牌，深耕光伏行业，并持续专注于光伏电池组件的开发、生产和销售。

对这样的数字，顺风光电显得信心十足。在无锡中级法院的主持下，尚德重整计划草案获各表决组一致通过，至此，顺风光电国际有限公司被最终确定为战略投资人，接盘无锡尚德板上钉钉。

据介绍，顺风光电管理层目前已开始入驻无锡尚德，并开始了相关工作。而尚德破产收购大戏在上演了大半年之后，伴随着顺风光电的笑声，终于到了尾声。而在接手之前，顺风光电董秘谢文杰曾经表示，如果尚德被一个光伏行业的龙头企业接盘了，那么尚德的品牌可能会失去。去年底，顺风光电创始人汤国强将大量股份转给了郑建明后，使郑成为第一大股东，依靠顺风光电这一平台，开始了频繁的资本运作和收购。无论是尚德、天合、还是顺风都是江苏省内的公司，在这一点上，当地政府不能不有所考量。

这样，顺风光电总投资实际将达到60亿元。在当时，无论是英利还是天合，都被认为是接盘尚德的可能人选，唯一让两家感到困难的是尚德的百亿元债务。但其投资回报率明显不如西部，因此政策应该适当倾斜，提升补贴标准。

下一步的政策重点，是使政策和管理规定能够协调一致，重点做好项目备案、补贴资金申报和拨付等工作流程的完善和细化，实现到2015年建成3500万千瓦光伏发电的目标。但屋顶难找已成为分布式光伏开发商的最大掣肘。但是，国家能源局局长无法左右市场参与者的投资选择，亏本生意无人去做。以现在的政策扶持力度，难有民营企业愿做分布式，融资是一大问题。

历史上，金太阳工程的申报工作异常火爆，很多开发商需要找关系才能够获得名额。而西部地区煤电风电充足，光伏地面电站也建了很多，没有必要再发展分布式光伏，应削减该地区的分布式光伏补贴额度。

分布式光伏开发商通常会租用工商企业的厂房屋顶，投资期长达20年。分布式新政的补贴总额，并不低于金太阳，但补贴却是在20年的电站运营期内，按发电量逐年发放，其现金流获得是一个漫长的过程，这就要求开发商前期投入大量资本金。补贴和融资问题不解决，分布式光伏难言发展，部分开发商甚至建言，希望发改委和能源局领导能到基层走一走、看一看。上述中节能绿洲人士称，内部测算显示，自发自用的分布式光伏，其内部收益率可达12%至15%。

多位光伏开发商告诉《财经》记者，示范园区的很多项目都处于艰难谈判中，建站缓慢，谈成的是少数，既定的项目都可能因业主和开发商在价格和风险分担谈不拢而流产。若不能自发自用，并网问题又成为潜在隐患。孟宪淦透露称，本月国家能源局将推出最新的光伏扶持政策，将明确使得项目备案制的相关流程到位，明确申报补贴流程，明确电网企业足额按时发放补贴。一位来自中节能绿洲太阳能科技公司(下称中节能绿洲)的人士如此评价目前的电量补贴政策，金太阳工程的优点它不具备，但缺点全都有。

分布式光伏，因为体量小、分布广、管理难度大等特点，其吸引力注定不如大型地面电站。政策频出今年下半年开始，中国有关政府部门频繁推出分布式光伏的支持政策，但成效并不乐观。

按新政要求，明年建成的地面光伏电站上网电价将降至0.9元/千瓦时。困难何在新的分布式光伏补贴政策，其实是金太阳工程的替代者。

来自河北英利集团的开发商人士称，目前度电0.42元的补贴，实质上还是有些低，因此开发商只能给业主提供一成至两成的用电折扣，再多，我们就没有盈利空间了。不愿具名的业内人士称，这几无实现可能，这个指标应该倒过来，地面电站8GW、分布式4GW才对;而且分布式能不能发展到4GW都很难说。虽然国家电网一再承诺对分布式光伏并网给予支持和便利，但以往的经验让他们对此持怀疑态度，毕竟你动了人家的奶酪，一旦大规模发展，这方面肯定要出问题。利益诱惑不足，让开发商的项目经理费尽口舌，却仍无法说服业主接受分布式光伏，一些业主考虑的是，每年只省几十万元的电费，却必须承担造成厂房损坏等风险，不太划算!中节能绿洲曾在北京顺义分布式光伏示范园区内，和北汽集团洽谈合作事宜，但最终不了了之。后者开启了国内分布式光伏的市场，但事前补贴的模式致使骗补、拖期现象丛生，后被废止。政府部门已将发展光伏等新能源作为雾霾防治计划的一部分，其中分布式光伏被寄予厚望。

分布式电站的一线参与者和业界专家都向《财经》记者表示，照此情形发展下去，国家能源局规划实现的可能性不大。在多位受访的业内人士看来，投资者最为关心的还是补贴政策。

自发自用度电0.42元的补贴，被投资者认为不能激发投资热情。新政要求，开发商按发电量获取补贴，这被业界认为是更科学的补贴模式。

但以西部的光照条件计算，其利润依然可观。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦称，金太阳工程最吸引人的地方，在于用前期补贴的模式帮助开发商获得免费融资。

这种补贴方式对市场并无吸引力。若政策再不加以倾斜和保障，国家能源局的宏大规划将沦为一纸空谈。光伏新政出台的同时，政府部门还推出了一系列治理大气污染的环保措施。国家能源局即将出台一项光伏产业扶植政策，其征求意见稿得到一部分业界人士的支持，也被部分业内人士指为坐而论道，不切实际。

分布式光伏是政策重点支持的领域，但是近四个月过去了，收效甚微。这些问题一日不解决，这一领域难有大发展。

北汽给出的理由让其哭笑不得：光伏发电可能导致电压不稳，影响汽车电镀笔的工作。此间，若工商企业出现破产倒闭或搬迁，开发商将蒙受巨大损失：届时他们只能将这些分布式电站并入大电网，按照新政，这样不能再领取0.42元的度电补贴。

如何纠偏与分布式光伏的步履维艰相比，光伏地面电站投资却在新政推出后异常火爆，组件市场上一票难求。从国家能源局下发的18个光伏产业园名单中看，目前这种项目的主导者全是资金雄厚的国有开发商

光伏新政出台的同时，政府部门还推出了一系列治理大气污染的环保措施。目前的市场形势显示，这样一种商业模式最有前景：开发商租用合适的工业厂房屋顶，建成分布式光伏电站之后，以低于电网销售电价的价格，将所发电量卖给屋顶所有者。吴宣称，今后光伏发展的重点将是工商企业密集的东部沿海地区。目前除国开行外，其他商业银行都对分布式采取观望态度。

下一步的政策重点，是使政策和管理规定能够协调一致，重点做好项目备案、补贴资金申报和拨付等工作流程的完善和细化，实现到2015年建成3500万千瓦光伏发电的目标。这归功于西部荒漠光伏电站的抢装潮开发商希望在今年底前完工，搭上度电电价1元的末班车。

而开发商则通过这种自发自用形式，获得政府的额外补贴。中标金太阳后，开发商无需投入太多资本金即可建成项目，并获得发电收益。

市场对于这些政策的反应，并不如预期的强烈。光伏新政推出已近四个月，国家能源局亦不断推出支持分布式光伏的政策，装机目标也在上调，但市场反应平淡。